國家

　　文件：關(guān)于實施光伏扶貧工程工作方案

　　2014年10月11日，國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施光伏扶貧工程工作方案》(以下簡稱《方案》)，決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海的30個縣開展首批光伏試點。

　　《方案》明確，要以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政策扶持、依托市場，社會動員、合力推進(jìn)，完善標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量”為實施光伏扶貧工程工作原則，并從開展調(diào)查摸底、出臺政策措施、開展首批光伏扶貧項目、編制全國光伏扶貧規(guī)劃(2015-2020)、制訂光伏扶貧年度方案并組織實施、加強技術(shù)指導(dǎo)、加強實施監(jiān)管等方面細(xì)化提出了7項工作內(nèi)容，并對每項重點工作完成進(jìn)度時間提出要求。

　　文件：光伏扶貧實施方案編制大綱(試行)

　　2015年3月9日，國家能源局新能源和可再生能源司發(fā)布《光伏扶貧實施方案編制大綱(試行)》(下稱《大綱》)，由地方政府對戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項目給予35%初始投資補貼、對大型地面電站給予20%初始投資補貼，國家按等比例進(jìn)行初始投資補貼配置；戶用和基于農(nóng)業(yè)設(shè)施的光伏扶貧項目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

　　山西省

　　山西作為首批試點省份，將率先在臨汾市汾西縣、大寧縣、吉縣和大同市天鎮(zhèn)縣、渾源縣開展光伏扶貧試點工作。

　　按照光伏扶貧工程實施方案，國家將建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式光伏建設(shè)；光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開發(fā)計劃，單獨下達(dá)。中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級政府結(jié)合本地財政及貧困地區(qū)情況落實配套資金，銀行實行低息貸款。

　　寧夏自治區(qū)

　　作為光伏扶貧的試點省份，寧夏走在了前列，2015年5月7日寧夏回族自治區(qū)扶貧辦和寧夏發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布文件，確定落實寧夏2015年光伏扶貧項目名單。確定了2015年寧夏光伏扶貧工程試點縣(區(qū))為：鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)、海原縣、原州區(qū)、彭陽縣、永寧縣、賀蘭縣。

　　同心縣

　　2014年，12月24日，由中國電建寧夏院編制完成的《同心縣2015-2020年光伏扶貧項目規(guī)劃》順利通過寧夏回族自治區(qū)同心縣政府評審。同心縣是寧夏回族自治區(qū)首批光伏扶貧試點縣，也是全區(qū)最先開展光伏扶貧規(guī)劃的縣(區(qū))。

　　本次光伏扶貧規(guī)劃覆蓋同心縣5個鎮(zhèn)22個貧困村共18020個貧困戶，規(guī)劃利用2015—2020年共6年時間在同心縣20個移民村和2個自然村建設(shè)戶用屋頂分布式光伏，在同德慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)羊絨產(chǎn)業(yè)區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)工業(yè)園區(qū)廠房屋頂光伏電站，在各移民村和自然村周邊的8塊荒山荒坡建設(shè)集中并網(wǎng)光伏電站，規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模達(dá)655兆瓦，工程總投資約50億元。

　　陜西省

　　商洛市

　　2015年3月，為加快推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富，商洛市結(jié)合國家光伏扶貧政策，充分利用城鄉(xiāng)居民閑置的屋頂資源和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全省率先啟動了10萬戶城鄉(xiāng)居民屋頂光伏發(fā)電工程，積極探索屋頂光伏電站建設(shè)模式，為光伏精準(zhǔn)扶貧提供成功經(jīng)驗。洛南縣衛(wèi)東鎮(zhèn)張村13戶、山陽縣板巖鎮(zhèn)馬灘街道8戶農(nóng)戶屋頂光伏發(fā)電示范項目正式并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著商洛市10萬戶居民屋頂光伏發(fā)電工程啟動實施，商洛市目前已建成居民屋頂光伏電站35戶。

　　甘肅省

　　甘肅《關(guān)于上報光伏扶貧試點實施方案的通知》

　　2015年3月，甘肅省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于上報光伏扶貧試點實施方案的通知》，為深入推進(jìn)甘肅省“1236”扶貧攻堅行動，大力實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，有效促進(jìn)貧困群眾增收，根據(jù)《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)實施光伏扶貧工程工作方案的通知》(國能新能〔2014〕447號)和《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》精神，經(jīng)研究決定在通渭縣、清水縣、東鄉(xiāng)縣、臨潭縣、禮縣、民樂縣開展光伏扶貧工程試點工作。

　　青海省

　　青海兩會：2015年將在30個貧困村開展光伏扶貧試點

　　2015年2月，青海把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，建立完善貧困縣考核、約束和退出機制，探索多元化的扶貧減貧模式。通過啟動實施電商、光伏等系列扶貧工程，努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。青海2015年將力推光伏扶貧工程。通過政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式，在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。

　　安徽省

　　合肥市

　　2014年，合肥市又出臺了《光伏下鄉(xiāng)“百千萬”工程實施方案》，計劃到2018年底，全市建設(shè)100個光伏應(yīng)用示范美好鄉(xiāng)村，1000個農(nóng)村光伏扶貧家庭，以及1萬個農(nóng)村家庭分布式光伏電站和1萬畝光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))基地。

　　池州市

　　近日，池州市發(fā)布《池州市光伏扶貧工作實施方案》。文件說到：貧困戶戶用光伏電站，建設(shè)資金采取省級補助、市縣安排和貧困戶自籌各三分之一的辦法籌資。

　　石臺縣的貧困戶建設(shè)光伏電站，由省級光伏扶貧專項資金補貼0.8萬元；非重點縣的貧困戶建設(shè)光伏電站，由所在縣(區(qū))財政安排專項扶貧資金補助0.8萬元。

　　市級財政專項扶貧資金0.4萬元，省到縣財政專項扶貧資金0.4萬元。

　　農(nóng)戶自籌0.8萬元。貧困戶自籌部分資金，可通過自身出資、扶貧小額貼息貸款、互助資金貸款和黨員干部結(jié)對幫扶等途徑解決。